原标题：聚焦“4大环境，1大工程”，粤港澳大湾区打造国际一流营商环境

12月28日，国务院新闻办公室就粤港澳大湾区建设有关情况举行新闻发布会（直播回顾）。

记者从发布会上获悉，近年来广东省在营商环境建设方面取得一定成效。通过深入实施“湾区通”工程，以及“港车北上”“澳车北上”“经珠港飞”、人才签注等政策落地实施，大湾区市场互联互通更加顺畅有序；依托“粤商通”“粤省心”等平台为企业提供全生命周期一站式服务，实现惠企政策“一键直达、免申即享”，政务服务更加高效便捷；出台广东省优化营商环境条例、外商投资权益保护条例、知识产权保护条例等一系列地方性法规，法治环境更加健全完善；深度参与“一带一路”建设，正式启动中国企业“走出去”综合服务基地，对外开放更加积极主动。据悉，今年1-11月广东进出口总额达到7.52万亿元，约占全国1/5。新能源汽车、锂电池、太阳能电池等“新三样”产品出口同样势头迅猛。

为进一步深化粤港澳合作，打造市场化法治化国际化一流营商环境，提升大湾区市场一体化水平和国际竞争力，12月25日，国家发展改革委发布《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》（下称《行动计划》）。发布会上，国家发展改革委党组成员郭兰峰介绍《行动计划》时表示，国家发展改革委会同有关部门广泛听取各方面意见，聚焦解决企业提出的问题，在《行动计划》中围绕“4大环境、1大工程”作出部署。

一是市场环境方面，提出以统一高效、竞争有序为目标，优化市场准入环境，维护公平竞争市场秩序，降低企业生产经营成本。比如，研究取消或放宽对港澳投资者的准入限制，推动横琴、南沙、深圳等地放宽市场准入特别措施落地实施，清理取消港澳企业面临的差别化待遇。

二是政务环境方面，提出以规范便捷、公开透明为目标，规范行政许可运行，加快建设服务型政府，优化涉企服务，推进政务数据共享。比如，推动湾区信息资源共享互认、政务服务“同事同标”，推动“一网通办”“免申即享”，健全常态化政企沟通机制和投诉处理机制。

三是法治环境方面，提出以“公平公正、健康发展”为目标，提升监管质量和效率，强化知识产权创造运用和保护，完善多元化纠纷解决机制。比如，完善以信用为基础的新型监管机制，加强跨区域跨部门知识产权执法保护协作，探索允许港资、澳资企业选择港澳作为仲裁地。

四是开放环境方面，提出以循环畅通、合作共赢为目标，提升“引进来”吸引力，增强“走出去”竞争力，建设国际人才高地，促进包容普惠创新。比如，充分发挥港澳在国家对外开放中的特殊地位和作用，推动大湾区企业深度融入全球产业链供应链，实施面向港澳人才的特殊支持政策。

同时，《行动计划》还聚焦加快提升大湾区市场一体化水平，以深入实施“湾区通”工程为抓手，在提升跨境通关便利度、推进金融市场互联互通、推动跨境便利执业与行业标准共通、便利港澳居民来粤发展生活等方面提出具体措施。

（杨政芳）